2020年，是全面建成小康社会和完成“十三五”规划的收官之年。从宏观看，坚持稳中求进工作总基调和推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路的根本要求，国家提出的长三角一体化发展战略为我县提供了新的发展机遇。从自身看，我县交通枢纽优势明显，环境质量全省领先，产业结构趋于优化，与全国全省全市同步全面建成小康社会的基础不断夯实。同时，也要清醒认识到，我县经济社会发展还存在不少短板，主要表现在：发展不平衡不充分问题依然突出，经济总量不大、产业结构不优的状况还没有得到根本性扭转，规上工业企业特别是龙头企业偏少，文化旅游发展现状与资源禀赋不相匹配；乡村发展的内生动力不足，村级集体经济发展速度不快。综合考虑外部发展环境和绩溪实际情况，力争2020年主要预期目标如下：

2020年国民经济和社会发展计划主要目标（草案）

确定上述目标，主要考虑是要坚定不移贯彻新发展理念，激发“争”的斗志，增强“争”的本领，凝聚“争”的合力，浓厚“争”的氛围，将年度计划与全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务充分衔接，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。

三、2020年国民经济和社会发展的重点任务

做好2020年经济社会发展工作，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央经济工作会议和省、市、县委全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，着力对标沪苏浙、争当排头兵，突出“3125”目标要求，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，奋力推进经济高质量发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

1. 聚焦创新驱动，全力培育发展新动能

   365bet正网开户1.全力推动产业集聚。加快推进“双百”工程，力争新增规模以上工业企业10户，规模以上工业增加值增长10%。聚焦机械制造、健康食品医药、数字经济三大主导产业，大力实施“专精特新”企业培育计划，加快企业“两化融合”，积极参与G60科创走廊建设，加快打造“高端产业集聚地”。加大麦克威、徽黄链传动、宏瑞机械等企业培育力度，推动抽水蓄能电站、中青欣意电缆、安丰传动、小来大食品、多利食品项目投产达效，力促小小科技汽车高端零部件智能化生产、黄山恒久链年产70万米欧标塑料平顶链等项目竣工投产。加快传统服务业提档升级，促进房地产市场平稳健康发展，力争全年培育“四上”企业20户以上。推动数字经济产业创新发展，支持企业推进制造业关键环节、关键工序数字化改造，推进“企业上云”步伐。支持詹氏食品、正兴生物、小山卫材等泛电子商务企业发展。加快打造“文旅康养目的地”，力争获评全国第二批全域旅游示范区。高水平办好第八届徽菜美食文化旅游节，积极发展文旅康养、电竞产业。加快黄山脚下的公社一期工程基本完工，上庄景区提升工程游客服务中心、滨水商业街基本建成，大力发展居家养老、社会养老等养老模式，支持新安健康产业园、岭北休闲养老养生等项目建成运营。谋划实施抽水蓄能电站景区，持续跟进气象小镇项目，加快徽杭古道国家级体育旅游示范基地创建。

   2.全力推进科技创新。积极搭建产学研用合作平台，深化与安徽工业大学等省内外高校院所“产学研”合作，促进产业链与创新链精准对接，力争全年对接3个以上产学研用协同创新、科技计划项目，建立省级以上科技创新平台1个，新认定高新技术企业4户，申创省级新产品2个、省级工业精品1个，培育技能大师工作室6个。大力支持富凯特材强基工程项目建设，保障明雁齿轮年产10万台行星变矩器生产线、捷云新材料年产13亿米载带技术改造项目建设，推进小小科技、家德钢构等企业实现智能化生产，推进松鼠云詹氏数字化车间建设。加快推进富凯特材、徽煌化工等企业军民融合步伐，支持祥博传热产品升级换代。依托科技孵化中心，加快实施碧橙数谷项目。实现高新技术产业产值增长15%。

   3.全力推进重点项目。按照“四督四保”要求，加强项目分层分级调度，确保省市重点项目开工率、竣工率、投资完成率、转化率位居全市前列。高水平编制“十四五”规划，谋划一批带动能力强、支撑作用明显的大项目。健全完善项目对接清单，确保12个项目纳入省重点项目库。全力保障绩溪抽水蓄能电站5台机组并网发电。力促扬溪源水库大坝工程全面完工。开工建设上海均和集团康养·IT产业园、虎山头综合文化旅游开发项目。以绩溪·糸巷美食城建设为突破口，推进古城旅游环线、城区夜游线路建设。加快做好绩溪通用机场、杭临绩高铁等项目前期工作，编制完成抽水蓄能电站二期选址方案，争取纳入上级相关规划。实施望徽路下穿皖赣铁路工程建设，推进西环线东延项目。谋划推进建筑垃圾综合处理、徽州学校迁建等项目前期工作。实施国省干线公路路面改善工程10公里。进一步落实项目工作机制，力争固定资产投资增长10%，着力提升民间投资比重。

   （二）聚焦协调共进，全力提高城乡建设水平

   1.加快实施“五百”工程。持续推进三年行动计划，全面完成24个“五百”工程示范村建设，启动新一轮26个示范村创建，以点带线、以线扩面，梯次推进、形成示范，确保乡村振兴走在省市前列。围绕“南桃中竹北油”产业布局，加快现代农业发展，推动农村一二三产业融合发展，实施“一抓六动三提升”行动，打造面向沪苏浙绿色优质农产品供应基地和休闲农业与乡村旅游基地，力争创成全国绿色食品原料标准化生产基地、山核桃省级现代林业示范区、省“十大皖药”产业示范基地。深入实施“151”经营主体培育计划。培育“十大”地方区域公共品牌，新增3个“三品一标”产品认证。加快绿色食品产业园建设，支持松鼠云詹氏食品、宁清茶业、徽都徽菜等企业做大做强，确保农产品加工产值达80亿元。大力发展观光农业、生态教育等乡村旅游产业。加快畜禽养殖产业转型发展，推进生猪稳产保供。

   2.加快人居环境整治。实施百个景区村庄创建工程，全面完成乡镇政府驻地人居环境整治,组织开展8个建制村、30个自然村环境综合整治，整村推进重点示范村改厕。全力推进“两翼”发展，持续壮大镇域特色经济，加快特色小镇建设，确保“雕刻时光”小镇影响力进入全省先进行列，带动岭北片发展。整合资金、加大投入，全力支持“徽州味道”特色小镇建设。加快推进徽杭古道景区整合提升，统筹推进“徽商故里”、“摄影小镇”建设，推动岭南片发展。鼓励社会力量兴建村级公益性公墓，力争实现村级公益性公墓全覆盖。推进“四好农村路”建设，完成城乡客运一体化改革。

   3.加快涉农领域改革。加强农村集体产权制度改革成果运用，规范村级股份经济合作组织经营监管，鼓励各村“一村一策”分类建立发展项目库，通过资源资产资金盘活、发展生态农业等多种形式壮大集体经济，力争全面消除集体经济薄弱村。加快美丽河道建设，巩固提升河长制改革成果。积极参与全国林长制改革示范区建设，持续开展林地股份制经营试点，稳步实施“三权分置”改革，完善林权管理、流转和服务三个平台，完成保护区集体林补偿试点工作。

   （三）聚焦绿色发展，全力建设两山实践创新基地

   1.强力推进生态建设。持续推进全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设，全力争取全国生态综合补偿试点县，持续开展全国国土资源节约集约模范县创建，加快打造美丽中国先行区、绿色发展样板区。扎实推进新安江-千岛湖生态补偿试验区建设，深入开展“生态美超市”建设试点。持续开展“绿盾2020”自然保护地督查工作，强化清凉峰国家级自然保护区、龙川风景名胜区、登源河特有鱼类保护区监管。持续推进3个生态文明PPP项目建设。完成河道管理范围划定，巩固采砂制砂整治成果，完成登源河伏岭段防洪治理、耿川段河道整治，推进省级节水型社会创建。健全森林生态效益补偿机制，开展山核桃林地生态治理攻坚行动，强化松材线虫病防治，大力推进森林文化康养旅游。深入开展违建别墅清理整治，全面启动农村房地一体化建设，制定农民建房管控办法，加强农民建房审批监管。

   2.打好污染防治攻坚战。完成第二次全国污染源普查评估，打造“一源一档”数字监管模式。深化“三大一强”专项攻坚行动，全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，确保环境质量继续保持全省领先。大力推进秸秆禁烧，完善秸秆收储利用体系，力争秸秆综合利用率达到90%以上。支持引导重点行业清洁生产，健全餐饮油烟管控长效机制。在特定区域全面禁止燃放烟花爆竹。持续改善水环境质量，加强地表水和饮用水源地水质监管，完成凤坑石煤场环境治理。加快城区污水管网建设，实施龙川大道市政雨污治理和乳溪河、扬之河污水截流管网项目，启动老城东片区雨污水、街巷改造工程。推进农村黑臭水体整治，加快农村污水处理设施建设，确保完成32个中心村新建、26个中心村提标改造。积极防控土壤环境污染，加强农业面源污染防治。

   3.提升城市精细化管理。启动“多规合一”国土空间规划体系编制，完成历史文化街区规划、历史建筑保护图则编制。推动西关古里、中正坊-白石鼓历史文化街区整体打造，持续提升老城区文化内涵和功能品质。大力培育休闲、餐饮、购物等旅游业态，努力建设整洁文明、宜居宜游城市。完成徽山大道边坡治理、中王路延伸、扬之河和翚溪河景观亮化工程、朗坑河和溪马河生态整治工程建设。加快实施扬溪源水库、自来水厂搬迁等城市集中供水项目和灵山公园、东山公园扩园项目。建成一级普通消防站、城区天然气管网10公里。推动祥云路与睿阳路连接工程、经六路延伸、前山凹片区消防道建设。推进城区公厕、城市停车场项目建设。推进智慧城管建设，强化市容环境卫生综合治理，开展老旧小区综合整治，着力将国家历史文化名城打造成文化旅游创新聚集区。

   （四）聚焦开放合作，全力实施绩溪行动计划

   1.深度融入长三角。围绕“两区两地”目标定位，坚持“融杭接沪”，认真落实长三角一体化发展绩溪行动计划，全面落实与临安区战略合作框架协议。全力保障宣绩高铁工程，推动绩谭旅游快速通道旌德段项目早日开工。规划建设铁路物流集散中心，加强与宁波舟山港合作，开启铁海联运新模式。强化与沪苏浙地区产业融合发展，深度融入杭州、上海旅游经济圈，积极参与长三角一体化营销，打造“皖浙天路”风景线，共推“七名”精品线路，共建皖浙旅游风景带。大力促进外向型经济发展，支持企业主动融入长三角产业分工协作，力争进出口总额增长10%。

   2.对标提升招商质效。以杭州都市圈为重点，注重招才引智，突出精准招商，围绕机械制造、健康食品医药、文化旅游、数字经济等产业，推进以商招商、专业招商、产业链招商。坚持专业招商，发挥产业招商组、四个驻外产业招商分局作用，盯紧线索，专班跟进，提高实效，力争全年新引进项目55个以上，其中工业项目30个。进一步完善招商引资政策和工作机制，强化招商引资考核激励。加强项目履约管理，推行包保服务，促进项目快落地、快建设、快达产，争取复星·万邦等企业形成有效投资。

   3.推动经开区创新升级。大力实施创新能力提升行动，深入推进经开区体制机制创新，推进扩权赋能，增强发展活力，确保主要经济指标增长10%以上。加强与沪苏浙产业园区协作发展，积极争取共建省际合作园区。大力实施创新能力提升行动，积极创建新型特色产业园，突出主导产业，坚持培育和招引并重。推动园区优化整合，临溪工业企业纳入县经开区一体化管理，完善经开区功能配套，完成西环线二期工程。开展“低小散”企业整治提升行动，持续推进“僵尸企业”、闲置低效土地清理处置。大力推进化工集中区绿色化改造，支持立兴化工绿色工厂建设。加强与杭州知名数字产业园合作，创新建立“飞地项目”承接平台，完善数字产业园配套设施建设，力争产业园新入驻企业10户以上，实现网络交易额60亿元。

   4.创优“四最”营商环境。深化“放管服”改革，全面宣传贯彻《优化营商环境条例》，深入开展营商环境提升行动，建立健全“四送一服”、“百名干部联百企”常态化制度化机制，推进“互联网+政务服务”改革，着力打造“慧办事”、“慧审批”、“慧监管”等智慧政务模式，实现信息互联，一网通办。统筹推进“多证合一”和“证照分离”改革，推进企业登记全程电子化，健全完善经开区企业代办服务机制，启用24小时自助服务区。深化“一件事”改革，推行“一日办结”制，实行企业开办“零成本”，涉企政策“即享即兑”。建立营商环境负面清单，引入第三方营商环境监测评价。加快上市挂牌企业培育，拓宽民营企业直接融资渠道，发挥新型政银担、“税融通”等政策工具作用，提高续贷过桥资金运行效率，引导更多社会和金融资金投向实体经济。加大高层次人才、专业技工引进和培养力度，加快人才市场建设。持续推进供销综合改革，提升“新网工程”质量。创新推进“国家知识产权强县工程试点县”工作。

   （五）聚焦共建共享，全力提升群众幸福指数

   1.坚决打好脱贫攻坚战。把剩余农村贫困人口脱贫放在首要位置，建立返贫人口和新发生贫困人口监测和帮扶机制，全面落实“四个不摘”要求，坚持和完善“四带一自”产业扶贫等模式，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，增强内生动力，巩固脱贫成果。完善扶贫资金常态化监管机制，提高扶贫资金使用效益。持续排查解决“两不愁三保障”及饮水安全问题，抓好各类问题整改，扎实开展四季攻势及脱贫攻坚“回头看”，全面启动脱贫攻坚普查工作，做好脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接，确保全面小康路上一个不落、一个不少。

   2.全力深化公共服务。高质量完成省定民生工程，有效增加基本公共服务均衡供给。大力争创省就业先进县，全面落实就业创业政策，新增城镇就业3400人。深入推进义务教育优质均衡发展，加快推进智慧学校建设，确保吴家山幼儿园秋季建成使用，大力引进优质教育资源来我县合作办学。巩固提升国家卫生县城创建成果。完善紧密型县域医共体建设，建立现代医院管理制度建设，开展全国基层中医院先进单位创建，实施县医院基础设施建设工程。推动智慧医疗，打造全民健康信息平台。推进计划生育工作转型发展。实施文化惠民工程，力争创成全国一级文化馆，做好非遗传承和保护。完成社会主义核心价值观教学基地、县融媒体技术业务用房建设。推进农村危房改造，规范保障性住房管理。开展第七次全国人口普查，统筹做好社会福利、公益慈善、残疾人保障等工作。

   3.着力推进社会治理。打好防范化解重大风险攻坚战，推进社会信用体系建设，加强数据归集、共享和交换，强化联合奖惩。纵深推进扫黑除恶专项斗争，建立健全长效机制。全面落实防范化解重大风险“1+8+N”方案，常态化、实效化推进安全生产“铸安”行动，坚决遏制较大及以上事故，全力减少一般事故，推进消防、道路交通安全基础建设，不断提升综合防灾减灾救灾能力。创新发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，加强社会治安综合治理。深入推进“七五”普法，完善公共法律服务体系。深入开展人民满意信访窗口创建工作。落实双拥优抚安置政策，推进军民融合深度发展，启动新一轮省级双拥先进模范县创建工作。扎实做好应急、价格、粮食、国防教育、国防动员、人民防空等工作。

   各位代表！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，牢记初心使命，发扬三争精神，勠力同心、锐意进取、奋勇争先，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献绩溪力量！