加快推进我县基层基本公共服务均等化建设，努力实现“学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医、困有所帮、住有所居、文体有获、残有所助”的目标，结合我县实际，制定2018年基层基本公共服务功能建设工作要点。

一、基本公共教育

1、加快实施365bet正网开户_365bet娱乐场网址_比分365第三期学前教育行动计划，规划建设幼儿园2所，其中新建幼儿园1所、改扩建幼儿园1所。进一步规范和扶持普惠性幼儿园的发展。学前三年毛入园率达95.3%。

2、合理布局城乡学校，统筹推进城乡义务教育一体化发展，加强义务教育学校标准化建设，切实办好乡村学校，促进城乡学校、教师协同发展。建设城南小学。

3、认真实施《365bet正网开户_365bet娱乐场网址_比分365高中阶段教育普及攻坚计划(2017-2020年)》，完成绩溪中学2幢教学楼建设，加大配套基设施建设和教学设备配备力度。采取“走出去，请进来”的方式，做好新高考改革的培训，以适应高考综合改革对学生选课走班等教育教学改革的要求。深化普通高中课程改革，推动学校多样化有特色发展。

4、稳步推进省特色示范学校、示范专业、赛点学校、名师工作室等8个质量提升工程建设，积极推进“工学一体”就业就学模式改革的强化培训。促进校企合作办学和中高职衔培养，建立中等职业学校教学工作诊断与改进机制，完善职业教育质量年度报告制度，推动全民终身学习和学习型城市创建工作，不断提升职业教育与成人教育发展水平。

5、推进完善中小学教师“县管校聘”管理机制，修订专业技术岗位竞聘方案，进一步推进义务教育学校“无校籍管理”改革工作；建立县域内教师交流轮岗机制，通过竞争上岗、交流轮岗和转岗聘用，盘活教师资源，促进城乡教师资源均衡配置；落实城区学校新补充教师到农村边远学校支教服务制度，引导、鼓励优秀教师到乡村薄弱学校或教学点工作。

6、继续实施“全面改薄”2018年项目，全面完成我县五年规划。

二、基本劳动就业创业

1、千方百计扩大就业，确保新增城镇就业3300人以上，农村劳动力转移就业2300人。

2、进一步利用好安徽公共招聘网发布求职信息，为供求双方搭建良好信息平台，实现双方有效对接。

3、全面落实就业政策法规咨询、信息发布、职业指导和职业介绍等公共就业服务制度，组织开展就业服务专项活动。完善公共就业服务平台，提升智能化服务水平。

4、依托徽州学校加快建设县级公共实训基地，并给予支持。

三、基本社会保障

1、深入推进全民参保登记，实现法定人群应保尽保。

2、在保基本、全覆盖的基础上，进一步提升大病保险的效能。简化报销程序，将医保报销窗口向医院延伸下移，实现住院全国联网结算。健全“基本医疗保险＋商业补充保险+医疗救助”的运行模式，形成“保大病、兜底线、补短板”的合力，发挥医疗保险在保障民生、促进社会和谐稳定方面的积极作用。

3、出台《关于提高我县城乡居民基本养老保险基础养老金标准的通知》，每人每月提高基础养老金17元。

4、出台《365bet正网开户_365bet娱乐场网址_比分365社会保险扶贫工作实施方案》，对符合城乡居民养老保险参保条件的建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员、重度残疾人、计划生育特别扶助对象等特殊困难群体，以100元/人的标准为其代缴养老保险费，并按规定给予补贴。

5、健全城乡低保动态调整机制，投入资金2000万元，稳步推进城乡居民最低生活保障扩面提标工作。做好低保制度与扶贫政策有效衔接，确保农村低保标准略高于扶贫标准。扩大低保政策覆盖面，确保脱贫攻坚路上不落下一个困难群众。加强核对平台建设，进一步完善多部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制，实现精准认定、精准施保。推行全县城乡居民最低生活保障信息管理系统网络化运行，开展网上申报审核审批。

365bet正网开户6、切实抓好医疗救助工作，推动重特大疾病医疗救助“一站式”即时结算，继续落实好低保对象基本医疗救助比例不低于70％，继续做好与新农合、城镇居民基本医疗保险、大病保险和商业保险的有效衔接，实现医疗救助人均救助标准不低于省标准。继续全额资助农村低保、特困供养人员、重点优抚对象、建档立卡贫困人口参合参保，并探索实施资助低收入医疗救助对象参合参保工作。贯彻“织密网”要求，巩固走访联系制度成果，完善救助对象主动发现机制，运用网格式管理方式，集中开展“救急难”对象排查，确保因特殊原因导致生活陷入困境的家庭得到及时救助。适度拓宽资金筹集渠道，有效整合民政、福彩公益金、社会捐赠、慈善募捐等各类社会救助资源，不断提高临时救助能力和水平。

7、出台《365bet正网开户_365bet娱乐场网址_比分3652018年特困人员供养及机构运行实施方案》，实现2018年农村五保供养标准不低于我县2017年度农村人均可支配收入60％的目标。完善敬老院内部设施配备，加强服务人员培训，推进消防安全、食品卫生管理制度化、规范化。选择基础较好的乡镇，积极探索引进社会力量等有效途径，培育、打造1－2个区域性乡镇敬老院，实行公建民营运营模式，重点入住失能、半失能特困人员。切实做好散居五保对象的包保、帮扶工作。

8、加强农村留守儿童、困境儿童关爱保护工作和流浪乞讨人员救助工作。巩固农村留守儿童“合理监护、相伴成长”关爱保护专项行动成果，确保每名农村留守儿童和困境儿童有合法监护人监护。构建农村留守儿童关爱保护的长效机制，统筹政策资源，提升关爱保护水平，依法保障农村留守儿童基本权益。建立健全农村留守人员关爱保护组织体系，对家庭困难的留守儿童、留守妇女、留守老人给予及时帮扶救助，引导社会组织开展精神慰藉、志愿服务等活动。完善生活无着流浪乞讨人员的救助服务措施，进一步健全流浪乞讨人员街面巡查协同机制。

四、基本医疗服务

1、推进妇幼健康服务机构标准化建设和规范化管理，探索建立“一类机构，二类管理”的妇幼机构管理体制，强化危急重症孕产妇和新生儿救治能力建设，继续实施妇女儿童健康水平提升工程，落实基本和重大妇幼公共卫生服务项目。规范开展新生儿疾病筛查，实施出生缺陷干预救助项目。强化剖宫产手术管理，努力减少非医学指针的剖宫产手术。

2、深化医药卫生体制综合改革，全面推进医联体、医共体建设。以县级公立医院 “双百”综合考评为抓手，严格控制医疗费用增长。严格落实医疗核心制度，执行药品分级使用原则。完善公立医院人事薪酬制度改革。规范药品采购行为，加强重点药品监控，促进药品合理使用。

3、实施乡镇卫生院分类管理，继续开展群众满意的乡镇卫生院创建活动。开展中心卫生院创建一级甲等医院，华阳镇社区卫生服务中心创成省级示范中心。加强乡村医生队伍建设，实行乡镇卫生院巡回医疗，开展“家庭医生签约服务提质提效年”活动。

4、积极配合市卫计委推进市县全民健康信息平台、医疗便民服务平台、远程诊疗服务平台和居民健康卡项目建设。继续实施好健康脱贫工程。

5、加强艾滋病、结核病等重大疾病防控和流感、手足口病等重点传染病监测预警及疫情处置，强化慢性病防治工作。扎实开展全人群死因监测和省级慢性病综合防控示范区创建。全面落实国家免疫规划政策，加强疫苗和冷链管理。提高严重精神障碍患者规范管理质量。做好重点职业病监测、职业健康风险评估和职业性放射性疾病监测。加强食品安全风险监测，做好新增监测医疗机构食源性疾病报告，规范食源性疾病暴发事件处置。

6、完善卫生应急管理和预案体系，编制县级公共卫生应急指挥工作手册。开展卫生应急培训、演练和技能竞赛，全面提升基层卫生应急综合能力，促进卫生应急管理和应急处置规范化、制度化。

五、基本社会服务

1、出台《关于深入推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》，加强应急物资保障能力建设，推进我县救灾物资储备点的规范设置和管理，建成县防震减灾科普馆，完善防灾减灾救灾信息平台建设，深入开展形式多样的防灾减灾宣传活动，推进综合减灾示范社区创建。做好新发自然灾害救助工作，确保灾害发生后受灾人员12小时内得到初步救助，精准做好因灾倒损农房恢复重建，全面稳妥做好冬春救助工作。加强灾害信息员队伍建设，将灾害信息员队伍纳入基层民政能力建设。积极动员社会力量参与防灾减灾救灾，进一步规范引导社会组织参与防灾减灾救灾的途径形式。

2、探索搭建“互联网+居家养老”服务平台，为居家老年人提供生活照料、家政服务等多元化服务。全面落实养老服务需求评估制度，继续做好养老服务补贴发放。建立农村留守老年人联络登记制度，发展自助式、互助式养老，提升农村养老服务能力水平。

3、加强农村和社区居家养老中心运营管理，实行农村居家养老中心建设申报制度，争取2018年在全县70家居家养老中心中提升2家县级示范点和11家乡镇级示范点。

4、规范上河养老中心等社会化养老机构建设运营，加快推进新安养老院、龙川翔泰休闲养老中心建设。建立健全民政部门和相关部门协同配合的监管机制，加强对养老机构运营和服务安全的监管，提升养老机构服务质量。

5、严格落实经济困难老年人护理补贴制度。

6、加强殡葬管理，开展农村乱埋乱葬专项整治行动，合理规划建设农村公益性公墓。 

六、基本住房保障

1、对建档立卡贫困户、分散供养五保户、低保户、贫困残疾人户四类重点对象符合农村危房改造政策并申请农村危房改造的做到应改尽改。

2、完成棚户区、老旧小区改造年度任务。新建保障性住房194套，解决低收入群体、拆迁安置户居住问题。

3、扎实推进农村住房保险试点工作。七、基本公共文化体育

4、创建国家一级图书馆，扩大乡镇综合文化服务中心，农民文化乐园覆盖面，力争实现数字化农家书屋全覆盖，推进农村公益电影放映由流动放映向固定放映点转变。

5、加强文物保护和非遗传承，争取新增国保单位3个、省保单位10个以上，争创三级博物馆。

八、残疾人基本公共服务

1、落实加快残疾人小康进程规划纲要，出台《365bet正网开户_365bet娱乐场网址_比分365“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》。

2、制定出台贫困残疾人康复实施办法，推进民生工程实施，改善困难残疾人医疗康复状况，着力提高困难残疾人社会保障和服务水平。

3、推进残疾人康复中心项目前期工作，扎实推进精准康复服务行动。2018年残疾人精准康复服务覆盖率达到65%。

4、加大残疾人就业扶持力度，加强残疾人职业技能培训和农村贫困残疾人实用技术培训工作，推动贫困残疾人家庭就业增收。

5、出台《365bet正网开户_365bet娱乐场网址_比分365残疾人就业保障金征收实施办法》，做好残疾人就业保障金征缴工作，依法快速推进按比例安排残疾人就业工作。

6、提升特殊教育水平。进一步提高残疾儿童少年九年义务教育普及水平，扎实做好未入学适龄残疾儿童数据核查和促学工作，加快发展非义务教育阶段特殊教育。实施“中央彩金公益性助学项目”、“高等教育阶段家庭经济困难残疾学生资助”等项目，做好省特教学校招生工作。

7、继续做好残疾人基本服务与需求信息数据工作和二代证核发工作。