访谈日期:2022年02月11日 11:00-2022年02月11日 11:30
主持人:舒添巍(县政府办 主任)
访谈嘉宾:程晓明(县人社局 局长)
访谈地点:县行政办公中心负一楼多功能会议室
主办单位:365bet正网开户_365bet娱乐场网址_比分365人民政府办公室
县人社局负责人参与在线访谈。
365bet正网开户_365bet娱乐场网址_比分365人力资源和社会保障局设下列内设机构:
(ー)办公室
1、综合协调机关政务、党建工作。
2、组织编制全县人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划。
3、负责会务组织、公文审核、文电处理、机要文档、印鉴管理、安全保卫、保密、信访、后勤保障等机关日常工作。
4、负责政务信息、宣传报道。
5、负责局机关和直属单位的机构编制、人事管理工作,负责局机关离退休人员的服务工作。
6、承担机关规范性文件的合法性审核工作。
7、拟定全县人力资源和社会保障系统干部职工教育培训计划并组织实施。
8、负责本系统精神文明创建工作。
(二) 事业单位人事管理和人才开发股 (专业技术人员管理股)
1、组织实施全县事业单位工作人员及工勤人员的教育培训、考核工作。
2、组织实施全县事业单位工作人员公开招聘(高层次人才引进)、选聘、聘用和人事调配工作,负责县属国有企业的人事监督管理工作。
3、初步审核以国家和省、市、县政府名义奖励的单位和人选,组织实施以县政府名义开展的奖励、表彰活动。
4、组织实施事业单位岗位设置、专业技术人员职称、职务聘任、职(执)业资格考试、任职资格评审、专家、享受政府特殊津贴人员的选拔、推荐等工作。
5、贯彻实施专业技术人员管理和继续教育政策;负责全县专业技术人员公共科目继续教育培训工作;承担专业技术人员职称制度改革工作。
6、承担县人才工作领导小组交办的具体工作。
(三)就业促进股(行政审批服务股)
1、组织实施全县就业规划和年度计划、农村劳动力转移就业和跨地区有序流动和对职业机构的管理。
2、健全公共就业服务体系,规范公共就业服务管理,拟订就业资金使用管理办法。
3、落实高技能人才、农村实用人才培养和激励政策,规划和管理全县职业培训机构。
4、负责管理职业鉴定指导中心,完善职业技能资格制度。拟订失业人员、企业下岗职工再就业培训规划,并组织实施。
5、贯彻落实人力资源服务机构市场准入管理相关制度,指导和监督有关职业中介机构的管理工作。
6、承担县就业工作领导小组交办的其他工作。
7、负责《行政许可和非行政许可》审批事项办理。
8、负责行政审批事项的咨询、项目申报要件材料审查、行政审批项目的受理和办理结果的反馈工作。
9、负责人社分中心服务窗口的日常工作。
(四)职业能力建设股(县职业能力鉴定站)
1、执行国家职业分类、职业技能国家标准和行业标准,组织实施职业技能培训、考核、鉴定和发证等工作。
2、组织实施技工、技师、高级技师考评评定工作。
3、负责职业能力建设相关统计和分析工作。
(五)工资福利股
1、承担机关事业单位工作人员工资收入分配、统发、福利和离退休工资总额管理、工作时间、休假制度等有关工作。
2、贯彻实施高级专家延期退休政策。
3、审核办理机关、事业单位工作人员退休、遗属生活困难补助。
(六)社会保险和基金监督股
1、负责企业职工退休审批工作,执行企业职工提前退休、死亡,职工遗属待遇和非因工伤残职工待遇政策。
2、负责企业复转退军人的生活困难补助的发放工作。
3、负责未参保集体企业退休人员生活费发放工作。
4、贯彻落实机关企事业单位基本养老保险及其补充养老保险政策、城镇居民养老保险政策。贯彻落实国家养老保险基金管理办法;建立养老保险基金预测预警机制。
5、负责对养老保险和补充养老保险和被征地农民社会保障政策以及征地方案中有关被征地农民社会保障措施的审核办法;负责有关农村养老保险待遇项目审核和给付标准工作。
6、贯彻落实失业保险政策和失业保险基金管理办法;建立失业预警机制;负责全县领取失业金期间失业人员再就业培训的验收以及再就业培训补贴、职业介绍的审核和资金拨付;负责全县失业保险基金待遇项目审核和给付工作。
7、贯彻落实工伤保险政策并拟订实施全县规划和标准;贯彻落实工伤预防、认定和康复政策;贯彻落实国家工伤伤残等级鉴定标准;负责工伤认定和劳动能力鉴定工作;协助做好定点医疗机构、康复机构、残疾辅助器具安装机构的资格审定并负责考核和监督。
8、贯彻落实社会保险基金监督的各项法律法规;参与拟定社会保障资金(基金)财务管理的有关制度;负责有关统计与信息管理工作;负责编制社会保险基金预算和决算工作。
9、负责对各经办机构社会保险基金使用、管理和运营的监督检查;建立并管理社会保险基金监督举报系统,受理投诉举报,并组织查处基金管理中违规、违纪案件;对承办补充保险业务的机构进行资格审查、审核和监督管理,对补充保险基金实施监督。
10、承担农民工工资保证金收支及监督管理工作。
11、负责机关财务工作,承担局机关、直属单位国有资产管理工作和对下属单位财务的审计监督工作。
(七)劳动监察股(仲裁办公室、农民工办公室)
1、承担全县劳动保障法律法规贯彻执行情况的督促检查工作,依法查处和督办违法违纪案件。
2、协调处理有关突发事件,承担人力资源和社会保障其他监督检查工作。
3、贯彻落实企业职工工时制度、休息休假制度和女工、未成年工的特殊劳动保护政策。
4、监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资分配,对企业执行最低工资标准情况实施监督检查,参与劳动模范的推荐评定。
5、贯彻落实劳动关系有关政策,负责劳动合同和集体合同管理,参与处理劳动关系方面有重大影响的群体性突发事件。
6、贯彻落实劳动、人事争议调解仲裁制度,指导劳动、人事争议预防及其调解仲裁工作。
7、承办重大劳动、人事争议协调处理工作和局机关法律事务、行政复议、行政应诉、听证和执法监督等相关工作。
8、会同有关部门贯彻落实农民工相关政策,拟订全县农民工工作规划,协调解决农民工工作中的重点难点问题,维护农民工合法权益。
9、承担县农民工工作联席会议办公室的具体工作。
近年来,县委、县政府始终高度重视人才工作,认真学习贯彻习近平总书记关于人才工作一系列重要论述,推动人才工作取得了长足进步。面对日益激烈的人才竞争形势,县委、县政府深入贯彻落实中央人才工作会议精神、省委人才工作会议精神和省第十一次党代会、市第五次党代会精神,认真落实“双招双引”工作部署,聚焦“打造新高地、争当排头兵”,紧紧围绕“两区一地”发展定位,牢牢把握“三争”目标要求,深入实施“双百”“五百”工程,学杭黄、提标杆,强信心、促翻番,集聚更多优秀人才到我县企业工作,推动重点产业高质量发展。 二、主要内容 (一)给予人才薪酬补贴。企业引进人才一律实行企业自主审核准入。对新引进到我县企业工作、签订3年以上劳动合同且依法缴纳社会保险的人才给予工资外薪酬补贴,补贴期限一般3年。博士研究生、硕士研究生、全日制本科生、全日制专科生每人每月分别给予不低于5000元、3000元、800元、300元薪酬补贴;高级技师、技师、高级工每人每月分别给予不低于1200元、1000元、500元薪酬补贴。引进省级以上领军人才或年薪30万元以上的高层次人才,前3年给予个人实缴所得税地方留成部分等额补贴,之后2年减半补贴。 (二)集聚大学生就业创业。鼓励全日制高等院校、职业(技工)院校学生到我县企业参加顶岗实习、毕业实习,实习期间给予每人每天30元生活补贴,补贴期限不超过1年。积极邀请大学生来绩溪开展社会实践,社会实践期间给予每人每月500元-1000元生活补贴。鼓励企业为实习、实践学生创造必要生活、工作条件。在我县企业就业签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的全日制高等院校、职业(技工)院校毕业生,按每人3000元的标准给予个人一次性就业补贴。对毕业2年以内高校毕业生创业的,给予最高50万元个人创业担保贷款和财政贴息政策支持。小微企业在3年内每新增吸纳1名稳定就业12个月以上的高校毕业生给予2000元创业就业补贴,累计不超过5万元。 (三)强化校企合作对接。企业与学生、高等院校、职业(技工)院校签订人才(用工)定制培养协议,按企业支付给定制培养学生在校学习补助额度的50%给予企业补助,按定制培养学生数每人500元的标准给予高等院校、职业(技工)院校奖励。高等院校、职业(技工)院校推荐学生到我县企业就业满3年,按全日制本科、全日制专科、中专(技校)分别给予学校每人2000元、1500元、1000元的一次性引才补贴。支持企业开展职工岗前和技能提升等培训,按规定给予相应补贴。 (四)搭建招才引智平台。定期组织企业赴县外开展人才招聘活动,根据企业实际支出给予招聘补助。支持企业加大科技创新力度,对获批建设博士后科研工作站等研发平台的企业,分别按照国家级50万元、省级20万元给予资金补贴,对获批院士工作站的企业给予一次性奖励50万元。对企业引进的两院院士、在站博士后科研人员每人每年分别给予30万元、6万元生活补贴。支持企业建设技能大师工作室,分别按照国家级15万元、省级10万元、市级5万元标准给予资金补助。博士后出站在我县工作,并与企业签订3年以上工作合同,期满给予20万元的薪酬激励。支持企业建设产业人才服务站,定期组织产业人才沙龙等活动,加强人才交流和服务。支持企业建设大学生见习实践基地,根据见习大学生总数,按照每人每月1400元标准给予企业补贴。加强公共人才服务信息化建设,充分利用“宣城-高校人才创新资源网上对接平台”,定期推介人才政策、人才风采、人才需求,放大招才引智工作成效。 (五)激发企业自主招才。支持企业运用各种方式引进国内外各类优秀人才和智力(含柔性引进人才),可以采取兼职、咨询、讲学、科研和股权激励、资金技术合作、技术入股、合作经营、聘请顾问、来绩挂职等形式柔性引进人才智力来我县长期工作或短期服务。每年开展企业招才引智突出贡献奖评选活动,对在企业作出重大贡献的人才,经县政府评选认定后,授予“荣誉市民”称号,长期享受“宛陵优才卡”待遇,并给予一定奖励;对招才引智成效突出的企业和企业家进行通报表扬,并给予一定奖励。对企业首次自主招收且稳定就业满3个月并依法办理社保(或开展用工备案、或购买商业工伤保险)的,按照500元/人的标准给予奖励补贴。 (六)加大人才安居保障。规划设计人才公寓与公租房统筹,加强人才公寓建设,采取政府新建、购买、租赁、公共租赁住房转换以及商品房配建、支持企业筹建等方式,完成开发区邻里中心等人才公寓建设,实现引进人才“拎包入住”,保障各类人才住房需求。对新引进到我县企业工作,签订3年以上劳动合同、依法缴纳社会保险、家庭在本县无自有住房的博士研究生、硕士研究生、全日制本科生、全日制专科生,可以免费租住人才公寓3年或分别给予为期3年每人每月300元-1000元的租房补贴;工作满3年,在绩溪首次购买商品房的,可以分别给予每人20万元、10万元、6万元、2万元安家补助费。新引进到我县企业工作满3年,在绩溪首次购买商品房的高级技师、技师、高级工,分别给予每人15万元、10万元、5万元安家补助费。优先保证人才的公积金贷款发放。 (七)拓展市场化引才渠道。加大政府人力资源购买力度,对人力资源服务机构引进的人才2年内入选“省级领军人才”的,给予5万元一次性奖励。对首次成功引进到我县企业稳定就业6个月以上,并依法办理社保(或开展用工备案、或购买商业工伤保险)的高等院校、职业(技工)院校毕业生及其它人员,按照1000元/人的标准给予人力资源服务机构奖励补贴。建设人才工作站、聘请引才顾问,对引荐人才表现突出的人才工作站和引才顾问,给予最高不超过10万元引才奖励。 (八)精准引育急需紧缺人才。创新“政聘企培”引才方式,聚焦四大主导产业,面向全国重点高校引进高层次、紧缺专业人才,入编365bet正网开户_365bet娱乐场网址_比分365委高层次人才实践服务中心,派驻至重点企业培育锻炼1年以上。鼓励和支持派驻企业人才培养期满后到企业工作发展、创新创业。对派驻企业人才放弃事业编制,与我县企业签订3年以上劳动合同且依法缴纳社会保险的,除享受相应人才补贴外,再给予一次性3万元奖励。 (九)大力实施双招双引。设立驻外产业招商分局(人才工作站),充实一线人才工作力量,为县内企业对接沪苏浙地区项目、人才做好全程代办服务。坚持举办绩溪籍旅外人才交流活动,发动绩溪籍企业家以总部回归、项目回迁等方式,投资创办新企业。对认定的新引进回归企业且符合365bet正网开户_365bet娱乐场网址_比分365产业发展规划的,自正式投产之日起,享受前3年按其缴纳增值税、企业所得税地方留成部分的80%给予奖励,3年奖励总额不超过300万元。围绕主导产业发展,大力招引高层次人才带项目、带技术创新创业,通过担任顾问、技术入股、项目合作等柔性方式来我县工作,实现招商引资与招才引智同步推进,对柔性引进年计税报酬15万元以上的人才,按年计税报酬每年5%给予柔性引进人才个人或团队带头人财政补贴,期限3年,最高不超过20万元。 (十)营造识才爱才氛围。畅通企业人才职称评审绿色通道,对工作满1年的全日制本科生直接认定为初级专业技术职务,对工作满3年的研究生直接认定为中级专业技术职务。对企业引进的高级工、技师、高级技师,在学习进修、岗位聘任、职务职级晋升、评优评奖、科研项目申报等方面,分别比照助理级、中级、高级职称的专业技术人员享受同等待遇。强化人才服务保障,加大“人才服务窗口”建设,深化人才服务“打包一件事”,成立企业人才服务专班。严格落实“宛陵优才卡”服务功能,结合实际拓宽高层次人才服务领域。对国家级、省级领军人才及其它符合条件的人才,提供“提前预约、专人陪同”就医服务,其子女在学前、义务教育阶段可以自主择校,其配偶可以按照对口从优原则予以安置。积极选树人才典型,对有突出贡献企业人才推荐在工会、共青团、妇联等群团组织中挂职或兼职,在劳动模范、大师工作室、非遗传承、杰出贡献奖等评选中,向企业人才倾斜,优先推荐为各级党代表、人大代表、政协委员。大力弘扬企业家精神,锻造一支爱国、创新、诚信、社会责任感强的优秀企业家队伍,持续优化营商环境,为建设现代化美丽幸福绩溪注入动能。 三、保障措施和下一步工作 为方便企业、人才及有关部门掌握和落实政策,各牵头单位要在本措施施行之日起1个月内出台实施细则,明确了各有关职能部门责任分工。执行期间如遇上级政策调整,按上级政策执行。本措施发布之前的相关人才政策一律予以废止。
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近年来,县委、县政府始终高度重视人才工作,认真学习贯彻习近平总书记关于人才工作一系列重要论述,推动人才工作取得了长足进步。面对日益激烈的人才竞争形势,县委、县政府深入贯彻落实中央人才工作会议精神、省委人才工作会议精神和省第十一次党代会、市第五次党代会精神,认真落实“双招双引”工作部署,聚焦“打造新高地、争当排头兵”,紧紧围绕“两区一地”发展定位,牢牢把握“三争”目标要求,深入实施“双百”“五百”工程,学杭黄、提标杆,强信心、促翻番,集聚更多优秀人才到我县企业工作,推动重点产业高质量发展。
二、主要内容
(一)给予人才薪酬补贴。企业引进人才一律实行企业自主审核准入。对新引进到我县企业工作、签订3年以上劳动合同且依法缴纳社会保险的人才给予工资外薪酬补贴,补贴期限一般3年。博士研究生、硕士研究生、全日制本科生、全日制专科生每人每月分别给予不低于5000元、3000元、800元、300元薪酬补贴;高级技师、技师、高级工每人每月分别给予不低于1200元、1000元、500元薪酬补贴。引进省级以上领军人才或年薪30万元以上的高层次人才,前3年给予个人实缴所得税地方留成部分等额补贴,之后2年减半补贴。
(二)集聚大学生就业创业。鼓励全日制高等院校、职业(技工)院校学生到我县企业参加顶岗实习、毕业实习,实习期间给予每人每天30元生活补贴,补贴期限不超过1年。积极邀请大学生来绩溪开展社会实践,社会实践期间给予每人每月500元-1000元生活补贴。鼓励企业为实习、实践学生创造必要生活、工作条件。在我县企业就业签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的全日制高等院校、职业(技工)院校毕业生,按每人3000元的标准给予个人一次性就业补贴。对毕业2年以内高校毕业生创业的,给予最高50万元个人创业担保贷款和财政贴息政策支持。小微企业在3年内每新增吸纳1名稳定就业12个月以上的高校毕业生给予2000元创业就业补贴,累计不超过5万元。
(三)强化校企合作对接。企业与学生、高等院校、职业(技工)院校签订人才(用工)定制培养协议,按企业支付给定制培养学生在校学习补助额度的50%给予企业补助,按定制培养学生数每人500元的标准给予高等院校、职业(技工)院校奖励。高等院校、职业(技工)院校推荐学生到我县企业就业满3年,按全日制本科、全日制专科、中专(技校)分别给予学校每人2000元、1500元、1000元的一次性引才补贴。支持企业开展职工岗前和技能提升等培训,按规定给予相应补贴。
(四)搭建招才引智平台。定期组织企业赴县外开展人才招聘活动,根据企业实际支出给予招聘补助。支持企业加大科技创新力度,对获批建设博士后科研工作站等研发平台的企业,分别按照国家级50万元、省级20万元给予资金补贴,对获批院士工作站的企业给予一次性奖励50万元。对企业引进的两院院士、在站博士后科研人员每人每年分别给予30万元、6万元生活补贴。支持企业建设技能大师工作室,分别按照国家级15万元、省级10万元、市级5万元标准给予资金补助。博士后出站在我县工作,并与企业签订3年以上工作合同,期满给予20万元的薪酬激励。支持企业建设产业人才服务站,定期组织产业人才沙龙等活动,加强人才交流和服务。支持企业建设大学生见习实践基地,根据见习大学生总数,按照每人每月1400元标准给予企业补贴。加强公共人才服务信息化建设,充分利用“宣城-高校人才创新资源网上对接平台”,定期推介人才政策、人才风采、人才需求,放大招才引智工作成效。
(五)激发企业自主招才。支持企业运用各种方式引进国内外各类优秀人才和智力(含柔性引进人才),可以采取兼职、咨询、讲学、科研和股权激励、资金技术合作、技术入股、合作经营、聘请顾问、来绩挂职等形式柔性引进人才智力来我县长期工作或短期服务。每年开展企业招才引智突出贡献奖评选活动,对在企业作出重大贡献的人才,经县政府评选认定后,授予“荣誉市民”称号,长期享受“宛陵优才卡”待遇,并给予一定奖励;对招才引智成效突出的企业和企业家进行通报表扬,并给予一定奖励。对企业首次自主招收且稳定就业满3个月并依法办理社保(或开展用工备案、或购买商业工伤保险)的,按照500元/人的标准给予奖励补贴。
(六)加大人才安居保障。规划设计人才公寓与公租房统筹,加强人才公寓建设,采取政府新建、购买、租赁、公共租赁住房转换以及商品房配建、支持企业筹建等方式,完成开发区邻里中心等人才公寓建设,实现引进人才“拎包入住”,保障各类人才住房需求。对新引进到我县企业工作,签订3年以上劳动合同、依法缴纳社会保险、家庭在本县无自有住房的博士研究生、硕士研究生、全日制本科生、全日制专科生,可以免费租住人才公寓3年或分别给予为期3年每人每月300元-1000元的租房补贴;工作满3年,在绩溪首次购买商品房的,可以分别给予每人20万元、10万元、6万元、2万元安家补助费。新引进到我县企业工作满3年,在绩溪首次购买商品房的高级技师、技师、高级工,分别给予每人15万元、10万元、5万元安家补助费。优先保证人才的公积金贷款发放。
(七)拓展市场化引才渠道。加大政府人力资源购买力度,对人力资源服务机构引进的人才2年内入选“省级领军人才”的,给予5万元一次性奖励。对首次成功引进到我县企业稳定就业6个月以上,并依法办理社保(或开展用工备案、或购买商业工伤保险)的高等院校、职业(技工)院校毕业生及其他人员,按照1000元/人的标准给予人力资源服务机构奖励补贴。建设人才工作站、聘请引才顾问,对引荐人才表现突出的人才工作站和引才顾问,给予最高不超过10万元引才奖励。
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(九)大力实施双招双引。设立驻外产业招商分局(人才工作站),充实一线人才工作力量,为县内企业对接沪苏浙地区项目、人才做好全程代办服务。坚持举办绩溪籍旅外人才交流活动,发动绩溪籍企业家以总部回归、项目回迁等方式,投资创办新企业。对认定的新引进回归企业且符合365bet正网开户_365bet娱乐场网址_比分365产业发展规划的,自正式投产之日起,享受前3年按其缴纳增值税、企业所得税地方留成部分的80%给予奖励,3年奖励总额不超过300万元。围绕主导产业发展,大力招引高层次人才带项目、带技术创新创业,通过担任顾问、技术入股、项目合作等柔性方式来我县工作,实现招商引资与招才引智同步推进,对柔性引进年计税报酬15万元以上的人才,按年计税报酬每年5%给予柔性引进人才个人或团队带头人财政补贴,期限3年,最高不超过20万元。
(十)营造识才爱才氛围。畅通企业人才职称评审绿色通道,对工作满1年的全日制本科生直接认定为初级专业技术职务,对工作满3年的研究生直接认定为中级专业技术职务。对企业引进的高级工、技师、高级技师,在学习进修、岗位聘任、职务职级晋升、评优评奖、科研项目申报等方面,分别比照助理级、中级、高级职称的专业技术人员享受同等待遇。强化人才服务保障,加大“人才服务窗口”建设,深化人才服务“打包一件事”,成立企业人才服务专班。严格落实“宛陵优才卡”服务功能,结合实际拓宽高层次人才服务领域。对国家级、省级领军人才及其他符合条件的人才,提供“提前预约、专人陪同”就医服务,其子女在学前、义务教育阶段可以自主择校,其配偶可以按照对口从优原则予以安置。积极选树人才典型,对有突出贡献企业人才推荐在工会、共青团、妇联等群团组织中挂职或兼职,在劳动模范、大师工作室、非遗传承、杰出贡献奖等评选中,向企业人才倾斜,优先推荐为各级党代表、人大代表、政协委员。大力弘扬企业家精神,锻造一支爱国、创新、诚信、社会责任感强的优秀企业家队伍,持续优化营商环境,为建设现代化美丽幸福绩溪注入动能。
三、保障措施和下一步工作
为方便企业、人才及有关部门掌握和落实政策,各牵头单位要在本措施施行之日起1个月内出台实施细则,明确了各有关职能部门责任分工。执行期间如遇上级政策调整,按上级政策执行。本措施发布之前的相关人才政策一律予以废止。
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