解读人：张  虎

职务：365bet正网开户_365bet娱乐场网址_比分365市场监督管理局党组书记、局长

解读内容：《2023年365bet正网开户_365bet娱乐场网址_比分365食品安全监督抽检计划和实施方案》

一、决策背景和依据 

（一）决策背景

为依法、科学、规范做好食品安全监督抽检工作，根据省、市局文件要求，结合我县实际，科学安排承检机构均衡实施食品抽检工作，确保从时间、区域、品种上均衡推进各项食品抽检任务，重点对本辖区内食用农产品、“三小”食品和地方特色食品等开展抽检，制定2023年365bet正网开户_365bet娱乐场网址_比分365食品安全监督抽检计划和实施方案。

（二）起草依据

为进一步均衡推进各项食品抽检任务，确保2023年第一季度和上半年完成食品抽检任务量分别不少于全年任务总量的25%和50%，根据省市场监督管理局《关于印发<2023年各市、省直管县（市）食品抽检总任务表><2023年省转移监督抽检任务分配表>的通知》文件精神，结合我县工作实际，科学配置资源，切实规范行为，以发现问题、防控风险为导向，提高对高风险食品、低合格率食品的抽检力度。

二、制定意义和总体考虑

随着经济的高质量发展，食品安全日益成为备受关注的热门话题。食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件食品安全涉及人类最基本权利的保障。在我国国民经济中食品工业占有重要的地位。随着经济的不断发展，食品种类越来越丰富，产品数量供给充足有余，在满足食品需求供给平衡的同时，食品质量安全问题越来越突出，食品安全问题已成为消费者关注的焦点，扎实推进食品安全监督抽检、快速启动核查处置和风险控制有重要意义。

三、研判和起草过程

根据省市场监督管理局《关于印发<2023年各市、省直管县（市）食品抽检总任务表><2023年省转移监督抽检任务分配表>的通知》及《宣城市市场监督管理局关于下达2023年食品抽检监测任务的通知》文件要求，结合我县实际，由局食品安全监管股牵头，制定了《2023年365bet正网开户_365bet娱乐场网址_比分365食品安全监督抽检计划和实施方案》，并提交分管领导和主要领导审阅，于2月3日正式印发。

四、工作目标

2023年我县普通食品抽检任务215批次。抽检以发现问题、防控风险为基本原则，基于既往问题集中和风险较高的重点品种和项目开展监督抽检工作，主要对辖区各类食堂、旅游景区、以及当地“三小”(小作坊、小摊贩、小餐饮）食品进行省市任务外的补充覆盖抽检。及时梳理所抽取样品信息，发现对一家企业的同一大类产品抽检多批次的，及时进行调整，确保不同区域、不同业态、不同品种全覆盖。

五、主要内容

（一）抽样和检验工作

抽样人员和承检机构在抽样检验工作中应严格按照有关法律法规、规章以及抽检实施细则执行。抽样过程严格履行监督抽检工作程序和法定手续。检验过程严格按照食品安全标准和检验规范实施，保证数据和结论客观公正、准确可靠。食品抽检数据应严格按照规定的时限和规范要求报送至“国家食品安全抽样检验信息系统”。

食用农产品抽检工作应按照《2022年食用农产品监督抽检工作要求》执行，在监督抽检时确保不少于2名监管人员陪同抽样，并严格落实现场监督检查取证和记录产品溯源信息的要求。同时应检查食用农产品销售者是否有进货查验记录、合法进货凭证等。食用农产品销售者无法提供进货查验记录、合法进货凭证或产品真实合法来源的，市场监管部门应当依法予以查处。

（二）核查处置

按照“五个到位”要求，进一步规范抽检不合格食品核查处置，督促企业对抽检不合格产品及时采取风险控制措施，强化对多次抽检不合格食品生产经营企业的核查处置，借助“流动诊所”等手段，开展技术帮扶。按要求规范公布核查处置信息，发布抽检不合格产品风险控制信息时，不得公开有关抽样和检验信息。抽检不合格食品属于高风险的，应快速启动核查处置和控制风险。

县局食品安全监管股和综合行政执法大队负责开展不合格食品的核查处置工作。收到不合格或问题食品检验报告后应当及时送达食品生产经营者，按规定要求督促其采取风险控制措施，并依法开展核查处置工作。不合格检验结论表明可能对身体健康和生命安全造成严重危害的，核查处置应在 24 小时内启动。各级市场监管部门应当通过“食品安全抽检监测信息系统”及时报告核查处置工作进展。核查处置过程中发现涉嫌犯罪或涉及其他部门职责的，应当及时移送移交。涉及重大食品安全违法案件应及时将有关情况报送市局。

（三）信息发布

365bet正网开户_365bet娱乐场网址_比分365市场监管局将按照“时、度、效”原则和信息公开有关规定要求，通过县局网站抽检信息公示专栏、微信公众号等渠道，及时公布监督抽检结果信息，并对不合格产品信息进行风险解读。加强抽检监测数据统计分析，及时将公布的信息录入“国家食品安全抽样检验信息系统”；及时公开不合格食品风险控制信息和核查处置信息。

六、创新举措

压紧压实工作责任，形成参与抽检的市场监管部门、抽样单位、检验机构上下联动的工作格局，聚焦舆情热点，开展常规抽检和专项抽检工作，提高对高风险食品、低合格率食品的抽检力度，重点检验农兽药残留、生物毒素污染、非法添加和滥用食品添加剂等指标，切实保障人民群众食品质量安全问题。

七、保障措施

一是坚持问题导向。坚持以发现问题、防控风险为导向，针对日常监管、专项整治等工作中发现的问题，聚焦舆情热点，开展常规抽检和专项抽检工作，提高对高风险食品、低合格率食品的抽检力度，重点检验农兽药残留、生物毒素污染、非法添加和滥用食品添加剂等指标。

二是严明工作纪律。在抽检过程中，不得随意更改抽样地点和样品信息，不得瞒报、谎报、漏报检测数据，不得擅自发布有关抽检的信息，不得在开展抽样工作前事先通知被抽检单位和接受被抽检单位的馈赠，不得利用抽检结果开展有偿活动、牟取不正当利益。对发现的违法违规抽检行为一律依法依规追究相关单位及人员责任。

八、政策咨询渠道

解读机关：365bet正网开户_365bet娱乐场网址_比分365市场监督管理局

解读人：张  虎

政策咨询服务电话：0563-8156269