根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,对全年政府信息公开工作情况进行总结,特向社会公布2020年我局政府信息公开工作年度报告。全文包括总体情况,主动公开政府信息情况,收到和处理政府信息公开申请情况,政府信息公开行政复议、行政诉讼情况,存在的主要问题及改进情况。本年度报告中使用数据统计期限为2020年1月1日至12月31日。本年度报告可在365bet正网开户_365bet娱乐场网址_比分365自然资源规划局政府信息公开页面下载。如对本报告有任何疑问,请与365bet正网开户_365bet娱乐场网址_比分365自然资源规划局办公室联系(地址:365bet正网开户_365bet娱乐场网址_比分365华阳镇会山路45号,电话:0563-8159159,邮编:245300)。
一、总体情况
2020年,在365bet正网开户_365bet娱乐场网址_比分365县委、县政府的坚强领导下,365bet正网开户_365bet娱乐场网址_比分365自然资源规划局将新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》的学习宣传和贯彻执行纳入了2020年政务公开工作要点,通过建章立制、规范实施等,有力地推进了政务公开工作的开展。同时,按照国家、省、市各级关于政府信息公开工作的文件要求,以落实全局政府信息公开工作要点为抓手,结合重点领域规划试点,扩大政府信息公开,认真落实政务公开工作的各项内容,扎实推进政务公开工作标准化、规范化。
(一)主动公开方面
2020年,我局主动公开政府信息603条,其中基层政务公开401条,重大决策公开3条、规划计划3条、决策部署落实情况6条、建议提案办理5条、财政资金6条、应急管理2条、权责清单和动态调整情况6条、公告服务清单和中介服务清单4条、行政权力运行182,公开494条、重点领域公开102条、新闻发布1条、政策解读5条、回应关切7条、监督保障82条、人事信息2条、精准扶贫67条;
并持续优化国土空间开发格局,启动国土空间规划和一张图编制工作。严格保护自然资源和生态环境。组织三调统一时点工作。切实提高土地节约集约利用水平。全力保障项目建设用地需求。助力提升民生和营商环境。强化不动产登记提升行动。
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(二)依申请公开方面
严格规范办理依申请公开。《中华人民共和国政府信息公开条例》新条例正式实施以来,我局组织全体干部职工加强新政务公开工作条例的学习,不断提高全局上下人员信息公开意识、服务意识、规范意识。第一时间组织信息公开指南、依申请公开指南修订,根据申请内容的类型,标准化制定答复文本。严格规范依申请公开办理流程,做好“登记、受理、审查、办理、答复、寄达、存档”七个环节工作,严格把关回复内容,提高回复质量和服务满意度。全年共办理依申请公开2条。
(三)政府信息管理方面
是建立健全我局政务信息公开制度,保证信息公开工作规范化、制度化,做到有章可循,切实保障信息发布的权威性、准确性、安全性。二是严格落实“三审”制度,加强信息发布审核把关,严格执行“分级审核、先审后发”程序。局主要负责人为政府信息发布的第一责任人,分管负责人是主要责任人,科室负责人和信息发布人为直接责任人。积极开展新一轮规章制度立改废工作。为完善行政规范性文件“立、改、废”相关制度,现制定以下实施意见。
1、进一步完善行政规范性文件制定程序
(1)完善起草程序,提高文件质量。行政规范性文件由政府相关职能部门起草,起草部门应当对制定文件的必要性进行研究,对文件所要解决的问题,拟确立的主要制度或规定的主要措施等内容进行充分的调研论证。起草部门对有关全市经济、社会管理重大事项的文件制定,要实行专家论证、征求公众意见制度,认真听取有关专家和社会公众的意见。调研、论证、征求意见的工作由起草部门组织,必要时由起草部门会同政府法制机构组织,可以采取召开座谈会、论证会或者书面、网上征求意见等形式。起草部门应当充分考虑相关机关、专家和社会公众提出的意见或建议,并在文件的起草说明中载明。
(2)强化事前监督,把好法律关。行政规范性文件公布实施前,应当报请政府法制机构进行法律审查。政府法制机构应当从以下四个方面进行审查:一是看是否与法律、法规、规章或者上级规范性文件相抵触;二是看文件是否超越法定权限设定行政处罚、行政许可、行政收费等事项;三是政府所属工作部门文件之间,对同一事项的规定是否一致;四是文件的规定是否可行、合理适当。
(3)完善文件发布程序,提高透明度。行政规范性文件一般应经政府常务会议审议通过,由政府行政首长签字后发布。对依法应当公开的文件,应通过政府网站、政府公报、当地报刊等新闻媒体或者其他形式进行公布,有关新闻媒体应当无偿登载。未向社会公布的规范性文件,不得作为实施行政管理的依据。
1、进一步强化行政规范性文件备案审查制度
(1)强化备案程序。各级政府和政府各部门,应严格按照省政府新颁布的各项规定,严格备案程序。行政规范性文件应当自发布之日起30日内,下级政府向上级政府法制机构、政府部门向同级政府法制机构备案。
(2)加强备案审查和监督。各级政府和法制机构要把备案审查作为备案工作的重点,抓紧抓好,强化事后监督。审查发现凡是与法律、法规、规章或者上级规范性文件相抵触的,都要及时向制定机关提出修改或废止的建议。
3、进一步完善行政规范性文件清理制度
(1)实行文件动态清理制度。市、县两级政府规范性文件在实施过程中,公民、法人或者其他组织认为文件违法或者不当,提出书面意见,或者通过行政复议、行政诉讼等渠道发现确需纠正的文件,由政府法制机构核实后提出保留、修改、废止的意见,报政府常务会议审议决定。需要及时处理的,报请本级政府行政首长决定。乡(镇)政府、各级政府部门也应按法定程序对文件进行清理。
(2)实行文件定期清理制度。各级政府和政府各部门应当定期对行政规范性文件进行清理,根据国家法律、法规、规章和政策调整情况以及实际情况变化,对已公布文件进行修订或者废止。
(四)平台建设方面
我局进一步加强政府信息公开平台建设,充分发挥我局政府信息公开部门网页第一平台的作用,建设集电子阅报栏、自助服务区、宣传资料展架、政务信息公开栏为一体的政务公开体验区,规范运维“365bet正网开户_365bet娱乐场网址_比分365自然资源和规划局”官方微博等新媒体平台不断拓宽政务公开渠道,真正为群众提供了最直接、最便捷的服务。
(五)监督保障方面
我局积极组织政务公开工作人员自学新条例、积极参加上级关于新条例的相关培训学习,还通过局政务公开工作会议的机会,组织内设科室和二级机构学习新条例。分管政务公开工作的负责人在会议上强调,要以新条例的学习为契机,以学促进,提高认识,增强本领,推动业务工作和政务公开工作同谋划同部署同落实,推进政务公开工作齐抓共管、协调有序的工作格局。根据新条例的相关要求,今年以来我局调整了局政府信息公开指南、政府信息主动公开制度、依申请公开制度、统计制度和社会评议制度,对主动公开的政府信息的内容、形式和责任部门进一步进行了明确,通过建章立制,进一步提升了政府信息公开工作的规范化水平。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | ||||
信息内容 | 本年新 | 本年新 | 对外公开总数量 | |
规章 | 0 | 0 | 0 | |
规范性文件 | 2 | 2 | 2 | |
第二十条第(五)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政许可 | 15 | -7 | 161 | |
其他对外管理服务事项 | 16 | 0 | 11 | |
第二十条第(六)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政处罚 | 27 | -11 | 7 | |
行政强制 | 1 | 0 | 0 | |
第二十条第(八)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | ||
行政事业性收费 | 24 | +1 | ||
第二十条第(九)项 | ||||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | ||
政府集中采购 | 6 | 461.22万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
1、存在的主要问题
2019年在政府信息公开工作方面主要存在以下问题:一是信息公开的内容有待进一步完善;二是信息公开载体平台有待进一步创新丰富。
2、改进措施
一是统一认识,努力规范工作流程。进一步梳理局机关所掌握的政府信息,及时提供,定期维护,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作,公众能够方便查询。
二是进一步宣传我县自然资源和规划局网站,提高群众的认知度和认可度。
三是向实践工作成功有效的政府职能部门学习取经,结合我局工作实际情况,不断提高工作水平。
六、其他需要报告的事项
无
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